农业农村局党组织关于巡察整改情况的报告

一、整改工作组织情况

根据十三届乐业县委第五轮巡察第二巡察组对我局反馈意见，经2024年8月15日局党组（扩大）会议研究决定，对十三届乐业县委第五轮巡察组对我局反馈意见指出本局的4个方面突出问题，本局认领4个方面25项问题，并制定70条整改措施进行集中整改。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计22个问题已整改完成。

1. 关于“党组对学习贯彻习近平总书记对农业农村工作重要指示精神不够重视。”问题的整改。

各项会议坚持“第一议题”制度，召开党委（组）会、支部大会、支委会、党小组会及其他党内重要会议时，坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深入学习宣传贯彻党的二十大精神等内容。

2. 关于“党组对农资经营监管不够到位，监督检查和严格执法还有待加强。”问题的整改。

我局采取定期与不定期、专项整治与常规执法相结合加强市场检查力度，重点查处侵犯植物新品种权、生产经营假劣种子、未审先推、无证生产经营、包装标签和使用说明不规范、无生产经营档案、经营未登记备案品种等违法行为，全年检查农药经营者152个次、出动执法人员129人次，检查肥料经营者156个次，出动执法人员132人次，检查种子经营者67个，出动执法人员63人次，立案查处3起，有力的保障了农资市场健康运营环境。

3. 关于“领导班子对高标准农田建设研究不够,项目规划设计不够合理，建设不够规范。”问题的整改。

各乡（镇）、村委上报的农田灌溉设施需求，在甘田镇和新化镇修建4条农田灌溉水渠建设项目。

4. 关于“党组对肉产品质量安全重视不够,动物检疫监管和服务不够到位，肉产品质量安全得不到有效保障。”问题的整改。

新建屠宰场已进入扫尾阶段，预计2025年2月份试营。2024年，共举办官方兽医集中培训2期，官方兽医队伍教育培训全覆盖。全县35个官方兽医培训总学时为1790.8个学时，每个官方兽医培训学时30个学时以上，线上考试成绩60分以上，全部达到在职官方兽医培训要求的目标。2024年共开展生猪尿液快速检测91批次，牛尿液快速检测9批次，猪肉20批次，共计120批次，完成任务100%，开展屠宰环节质量安全风险监测（尿液检测）63份，完成任务100%。配合市局开展畜禽产品质量安全监测抽样工作7批次，饲料及饲料添加剂7批次，均未发现违法添加使用克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、氟喹诺酮类等违规违禁药品行为。同时部门密切配合。2024年与市场监管局共同开展市场监督检查4次，配合农业执法综合大队立案查处未按照动物检疫证明载明的目的地运输生猪案1起，销毁未经检疫上市猪肉75公斤。

5. 关于“领导班子对农业技术推广工作逐年弱化，农业技术培训逐年减少。”问题的整改。

制定《乐业县2024年高素质农民培育项目实施方案》，根据方案要求，带领58名刺梨、猕猴桃产业带头人开展专题培训。结合2024年党员培训任务要求，开展刺梨、猕猴桃种植技术专题培训，培训500人次以上。

6. 关于“领导班子对农业综合执法管理不够到位，工作还存在薄弱环节。”问题的整改。

加强农业综合执法队伍管理，完善农业综合执法三定方案。

配齐农业综合执法装备，管好用好执法车辆，确保农业综合执法正常运行。

7. 关于“领导班子对贯彻执行“厕所革命”决策重视不够，项目审核验收不严格。”问题的整改。

局领导班子召开专题会议研究“厕所革命”工作，针对甘田达道村郎英屯和夏福村利民屯满意度不高的问题，已要求第三方建设公司对排污管道和井盖等设施破损地方进行整改。

8. 关于“领导班子对农村合作经济经营管理工作的管理存在薄弱环节，土地确权工作后遗症多，农村土地矛盾纠纷呈递增趋势。”问题的整改。

2024年8月9日已完成乐业县农经权数据与自然资源部门的共享；已安排专人负责相应信访工作接待；分管局领导能够定时不定时的业务工作指导，有效推进难点工作的解决。

9. 关于“党组贯彻执行种粮补贴政策有偏差，无政策依据调整补助范围。”问题的整改。

耕地地力保护补贴资金应补总额1495.97万元，完成发放1495.97万元，完成率100%，惠及农户31414户。稻谷补贴资金应补总额110万元，完成发放110万元，完成率100%，惠及农户10710户。

10. 关于“党组对县委决策部署重视不够，推进“11155”工程不够有力。”问题的整改。

制定《关于开展2024年乐业“11155”工程猕猴桃、芒果、刺梨产业发展情况调研工作的通知》、《关于开展2024年乐业县产业发展情况调研工作的函》并实施，组织单位工作人员就乡镇上报材料开展产业发展情况督查。

11. 关于“党组贯彻落实粮食安全决策有差距，抓“非粮化”治理工作不够有力,撂荒地治理成效不明显。”问题的整改。

2024年治理耕地“非粮化”面积747.84亩；核实疑似“未耕种”耕地图斑2376个16300亩，核实后剩余具备复耕复种条件撂荒耕地400.01亩，已完成耕地撂荒治理272.61亩，治理率68%，完成治理率60%以上的任务。

12. 关于“对办公室工作管理不够重视，档案管理意识有待加强。”问题的整改。

加强办公室、档案室检查指导，指定专人负责会议记录，对档案进行整理分类。已把农机校档案室设在二楼。已整理县农机中心2016年建的集资楼相关档案材料并归档。

13. 关于“落实全面从严治党工作还不够有力,党员干部违纪违法现象还时有发生。”问题的整改。

认真扎实开展好党纪学习教育，在全局开展行业性系统性突出问题专项整治，聚焦农业农村系统直接关系民生福祉的领域和行业，精准排查，强化措施。

14. 关于“党组对国有资产管理不严格，国有资产处置不规范。”问题的整改。

已归档农机中心2016年建的集资楼相关档案材料，并找到一楼门面相关协议；对农机校集资房已进行再次排查，未发现违规占有集资建房。

15. 关于“领导班子对冷链仓库项目建设审核把关不严格，执行政策规定有偏差。”问题的整改。

加强对项目申报管理，针对上报项目的申报主体，就算有乡镇、村盖章也要核对产业情况以及用地批复等情况，同时针对存在的问题，印发整改通知到申报主体，要求申报主体限期整改存在问题。

16. 关于“派驻纪检监察组落实监督责任有待加强。”问题的整改。

加强日常监督。通过列席重要会议、开展谈心谈话、听取汇报等日常监督手段，强化对领导干部履职情况的了解，做细日常监督，做到精准发力。对在监督检查中发现的问题形成问题清单及时反馈并督促整改，对存在的不正之风、问题线索综合运用监督执纪“四种形态”处置，发挥执纪手段的震慑效果。

17. 关于“履行“一把手”职责不够到位，对“一把手”监督机制有待加强。”问题的整改。

调整优化局领导班子分工，进一步明确工作职责，压实工作责任，确保本局各项工作有领导班子主管或分管，局领导班子要进一步加强习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于“三农”工作重要论述。

18. 关于“党组抓机构改革工作创新不够，股室职能交叉重叠较多混岗混编情况较为突出。”问题的整改。

整合优化本局二层机构，将县农业综合行政执法大队由在县农业农村局挂牌调整为独立设置，不再实行“局队合一”体制，及时制定农业综合行政执法大队“三定”方案，明确主要职责、机构设置、人员编制等，确保工作更好运行。

19. 关于“党组对村级农业人才培养重视不够,引领示范作用发挥不明显。”问题的整改。

做好本县养殖人才的统计工作，发挥好养殖人才的引领带动工作，招商引资，引进外地养殖人才。制定高素质培训方案将刺梨、猕猴桃、芒果等特色产业列为培训重点，根据方案要求，带领56名种养产业带头人开展专题培训。

20. 关于“党组和领导班子召开“三重一大”会议不够严肃，讨论事项没有抓住关键环节，民主决策存在走形式主义。”问题的整改。

已加强“三重一大”讨论事项原始会议记录工作执行力度，审议“三重一大”事项时，部分事项经过充分讨论和民主决策，体现党组主要负责人执行“末位表态制”。 指定专人负责局党组、领导班子会议材料收集、审核，确保局党组、领导班子会议会高质高效。

21. 关于“党组对党费收缴管理不够严格，部分离退休党员未缴和未足额交纳党费。”问题的整改。

局党组组织第一党支部、第二党支部对退休党员的党费进行重新核算，督促退休党员补缴党费。对补缴情况进行公示，做到账实相符，数字准确，内容完整、台账规范。把补缴党费存入县直属机关工委党费专户。

22. 关于“党组对党建工作重视不够，发展党员不严肃，党员入党材料审核把关不严。”问题的整改。

组织各支部认真学习《广西发展党员工作手册》。督促各支部严格按照《广西发展党员工作手册》规定程序、内容进行整改，并放入发展党员个人档案。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计3个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1. 关于“领导班子对世行扶持资金管控不严格,项目规划建设重视不够，农业产业发展成效不明显。”问题的整改。

制定的《乐业县世界银行结果导向型贷款广西扶贫示范项目后续管理办法》现在已征求意见，现在报县人民政府审定。转贷协议，已根据相关协议要求,材料已报县财政局审定，进行下一步工作打算。

2. 关于“领导班子对财务管理不够到位，财经纪律执行不够严格。”问题的整改。

农机中心财务已和农业农村局财务合并；其他材料正在整改中。

3. 关于“履行整改主体责任不到位，抓各级反馈问题整改工作不够有力，反馈问题久拖不决党组对审计反馈问题整改工作不够重视，存在久拖不决、整改不到位的情况。”问题的整改。

已完成2019年高标准农田建设审计报告，正在开展2021年-2022年高标准农田建设审计工作。

（三）尚未启动整改的问题

我局无尚未启动整改的问题。

（四）交办信访件办理情况

截至目前，我局未收到交办信访件。

三、下一步全面推进整改计划

1.强化政治引领，提高思想认识。一是深化理论学习。持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，特别是关于“三农”工作的重要论述，通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等多种形式，引导党员干部深刻领会其精神实质和丰富内涵，不断增强做好农业农村工作的责任感和使命感，为持续整改提供坚实的思想基础。二是严肃党内政治生活。严格执行党内政治生活各项制度，加强对“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等活动的组织和监督，提高党内政治生活的质量和效果。利用党内政治生活的平台，加强对党员干部的党性锻炼和政治历练，使党员干部在严肃的政治氛围中不断提高政治站位，自觉将持续整改融入日常工作中。

2.坚持问题导向，精准发力整改。一是定期开展“回头看”。建立整改问题“回头看”机制，定期对已完成整改的问题进行全面梳理和复查，检查整改措施是否落实到位、整改效果是否持续巩固、是否存在反弹回潮现象等。对于发现的新问题或整改不到位的情况，及时纳入持续整改清单，明确责任人和整改时限，再次进行整改，确保问题得到彻底解决。二是聚焦重点难点问题。针对巡察反馈中涉及的一些深层次、复杂性的重点难点问题，如农业农村领域长期存在的体制机制障碍、产业发展瓶颈等，组织班子成员和相关专家进行深入调研分析，找准问题症结所在，制定切实可行的专项整改方案，集中力量、攻坚克难，通过持续不断的努力，逐步突破重点难点问题，推动农业农村工作取得新突破。

3.完善制度体系，构建长效机制。一是全面梳理现有制度。对我局现有的各项规章制度进行全面清查盘点，结合巡察反馈问题和实际工作需要，分析制度的合理性、有效性和操作性，查找制度存在的漏洞和不足，为制度的修订完善提供依据。二是修订完善与新建制度并举。针对梳理出的制度问题，及时修订完善已有的不适应新形势、新要求的制度条款，同时，根据工作发展需要，围绕重点领域、关键环节，制定出台一批新的规章制度，填补制度空白，确保各项工作都能在制度框架内规范运行，从源头上杜绝问题滋生，巩固整改成果。

 

 

 

乐业县农业农村党组织      

2025年1月17日