中共乐业县委党校关于巡察整改情况的通报

根据统一部署，2023年4月10日至2023年7月10日，第一巡察组对县委党校进行了巡察。7月31日，巡察组向县委党校反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、整改工作组织情况

（一）压实责任抓整改。县委巡察组反馈问题后，县委党校及时召开专题研究部署会，安排部署县委巡察组反馈问题整改工作，向全体干部职工强调整改落实的重要性和必要性并反馈了巡察反馈意见，要求班子成员和全体干部进一步统一思想，形成共识，在行动上与校领导班子保持同频共振，形成整改落实的强大合力。第一时间成立由县委党校主要负责人担任组长、副校长担任副组长的巡察整改落实工作领导小组。

（二）细化措施抓整改。县委党校对巡察反馈的3个方面11类24个问题进行全面梳理，多次讨论修改整改落实工作方案，确保巡察组提出的每项工作、每个问题都有专人负责，督促班子成员发挥带头示范作用，带头抓好自身整改，带头抓好分管领域的整改，推动各项措施落到实处，做到每个问题都有整改责任领导、整改责任部门、整改责任负责人、整改期限，确保事事有回音，件件有落实。截至目前，巡察反馈问题已全部完成整改，有的问题需要长期坚持。

（三）建章立制抓整改。在抓好整改，解决问题的同时，坚持举一反三，把整改治标工作与治本长效机制结合起来，县委党校以聚焦共性突出问题为导向，坚持全方位联动形成治本合力，对我校已有的制度按照最新的文件要求进行梳理和修改，形成常态化管理，更好地巩固巡察整改成果。修订完善了《中共乐业县委党校干部职工考核办法》、《中共乐业县委党校会议制度》、《中共乐业县委党校领导班子议事和决策规则》等制度。建立健全工作机制制度，促进巡察整改从“治标”向“治本”发展，推动巡察整改落实和巡察成果运用。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计11个问题已整改完成。

1.关于“贯彻落实党校姓党政治要求不够到位。一是学习贯彻习近平总书记关于党校办学治校工作系列重要指示精神和全国、全区党校(行政学院)校(院长)会议精神有时差，及时跟进党中央关于党校(行政学院)工作的方针政策和决策部署不到位。如，2019年10月中央发布了《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，县委党校没有及时召开专题会议，对《条例》贯彻实施进行专题学习和部署。2020年3月学习的自治区党委印发的《关于贯彻落实<中国共产党党校（行政学院）工作条例>的若干措施》，存在编造、增补会议记录应付的现象。二是落实工作条例有差距。保障党校姓党的办学独立性、严肃性不够。如，2019 以来，县委党校的校舍存在被出租、被挤占的情况，党校办学的独立性和严肃性受到较大影响，2019年被自治区督查提出之后，至今仍未彻底解决。三是党性教育的主业主课地位不突出。如，2022年举办的4期驻村工作队、村两委干部、《乡村振兴专题培训班》党性教育课比重不达标。 《条例》规定，各级党校(行政学院)的主体班次党性教育课程的比重不低于总课时的20%。

已完成整改并长期坚持。具体情况为：（1）我校已于8月1日组织干部职工召开专题会议完成学习，并将《中国共产党党校（行政学院）工作条例》印制上墙。（2）把《中国共产党党校（行政学院）工作条例》和自治区党委印发的《关于贯彻落实<中国共产党党校（行政学院）工作条例>的若干措施》文件精神贯彻于工作实践中，已通过法律程序解决与宏福生态有限公司的合同纠纷，目前案件正在等待庭审。（3）进一步优化课程设置，已在2023年举办的培训班中优化课程设置，并确保在今后的培训班课程安排中主体班次党性教育课程的比重不低于总课时的20%。

2.关于“履行干部培训、思想引领、理论建设和决策咨询职责使命不够充分。一是存在学术氛围不浓厚，科研成果精品少，教、学、研脱节，教学方式方法缺乏创新，本校教师的课程少。2019至2020年，没有参加过精品课、优质课评比和集体备课等教学活动，没有建立教学效果考核评估体系，无案例教学，没有建立案例库。科研咨询方面发表的学术论文不多，高层次期刊论文少，2019年以来县委党校没有1篇资政报告获得县处级领导批示。二是乐业红色教育品牌资源挖掘力度不够。没有用活本土资源，打造“红色传承”的乐业特色，发挥思想引领作用不够。三是师资队伍建设力度不够。师资队伍人员结构不合理，教师教研能力弱，高层次教师缺乏，人员配备与当前党校工作职能不相匹配。2019年以来县党校共引进老师6名，其中引进幼儿园教师2名、小学教师1名、初中教师2名，目前县委党校只有1名讲师，没有高级讲师。”问题的整改。

已完成整改并长期坚持。具体情况为：（1）一是已完成4个红色教育培训精品课程的教案和课件，并参加完评审活动，正在等待百色市组部组织部审批。二是在2023年举办的主题培训班中增加本校教师课程，详见培训班教学课程安排；三是组织全体教师参加县委党校师资培训，明确调研课题开展课题调研。（2）新开发“践行习近平生态文明思想之乐业实践”现场教学点和“经济社会高质量发展之乐业实践——走旅游产业与乡村振兴深度融合发展之路”现场教学点，正在优化提升百坭黄文秀先进事迹教育基地教学内容和路线。（3）一是人员配备非我校工作职能，已向县委请示解决；二是组织全体教师参加县委党校师资培训，明确调研课题开展课题调研；三是积极选派人员参加相关培训。

3.关于“政治敏锐性不强，落实意识形态工作责任制有差距。一是对意识形态工作重要性认识不足，2019年以来县委党校没有专题召开研究部署和定期分析研判意识形态工作会议，没有将意识形态工作作为常态化工作来抓。二是班子未按要求将意识形态工作落实情况，纳入民主生活会班子及个人对照检查材料和述职述廉报告的重要内容。三是没有建立单位网络舆情领导机构、网络意识形态工作制度、突发舆情应急预案。2023年1月、5月，县委党校与广西宏福生态发展有限公司法人代表、公司执行董事长朱建红因县委党校酒店场地出租纠纷问题，造成网络舆情风险点被县委网信办督促做好线上澄清工作。”问题的整改。

已完成整改并长期坚持。具体情况为：（1）一是制定中共乐业县委党校意识形态工作实施方案，并召开专题部署会；二是2023年举办的“村两委”干部培训班及驻村工作队员培训班均设置意识形态专题课程；三是牙述伟同志先后在公安局、教育局开展宣讲活动；四是我校已通过电子显示屏滚动播放相关标语。（2）一是已将意识形态工作列入2023年工作计划；二是班子成员已在2023年落实巡察反馈专题民主生活会中将意识形态工作列入个人对照材料。（3）一是已成立中共乐业县委党校网络舆情工作领导小组；二是已制定中共乐业县委党校网络意识形态工作制度及突发舆情应急预案；三是已按照网信办指导，对县委党校酒店场地出租纠纷问题进行回复。

4.关于“落实巡察整改主体责任仍存在不足。对巡察发现问题重视不够，不进行认真整改，对上轮县级巡察指出的7个方面问题没有从根源上整改。例如，“党员干部日常管理不到位”、“财务支出审核把关不严”等问题依然存在。”问题的整改。

已完成整改并长期坚持。具体情况为：一是强化党员干部日常管理按时足额交纳党费，对财务人员进行培训强化财务管理。二是党支部“三会一课”、主题党日开展正常规范，做到党建与业务融合，增强实效。

5.关于“主体责任意识有偏差， “一岗双责”落实有差距。2019 至2022年，召开的全面从严治党工作会议，内容都是学习传达会议精神和上级文件，没有分析研判本单位党风廉政建设存在问题，研究解决短板，提出改进的措施。落实党风廉政建设责任，依赖上级及县委的布置和推动，习惯“上传下达”，以文件落实责任，没有把开展好党风廉政建设工作作为行政事务工作的重要抓手，层层传导压力不够。”问题的整改。

已完成整改并长期坚持。具体情况为：一是修订完善《中共乐业县委党校落实党风廉政建设工作责任制实施方案》，并于6月18日召开会议专题研判党风廉政建设工作；二是按质按量开展“三会一课”

6.关于“落实县委开展廉政家访制度不到位。县委党校没有落实其他班子成员对分管股室人员开展廉政家访，2021年6月、7月开展2次“一把手”对同级班子成员廉政家访制度地点在单位办公室进行。”问题的整改。

已完成整改并长期坚持。具体情况为：2023年我校已按照纪委要求，完成家访任务，强化家访时效。

7.关于“从严治校意识有欠缺。一是内部管理制度不完善，各项管理制度落实不到位。制定的《县委党校科研工作管理办法》、《新课程开发奖励办法》、《科研论文奖励办法》等成为一纸空文，没有把制度落到实处。如:制定的《科研工作管理办法》，没有完成讲师每两年在省部级学术期刊或党报公开发表论文1篇，为党委和政府决策服务的调研报告或课题1个的目标，全校决策咨询工作严重落后。二是推进干部作风转变不到位。对干部管理不够严，没能充分发挥干部职工的工作积极性，部分干部工作责任心不强。如:2020年因未报送脱贫攻坚巩固提升“回头看”会议材料被县级通报，2021年负责办公室的人员抽调疫情指挥部后，单位日常档案材料工作无具体人员负责，单位各项工作材料没有归档、缺失严重，2021年“三会一课”材料造成遗失。”问题的整改。

已完成整改并长期坚持。具体情况为：（1）开展专题学习《中国共产党党校（行政学院）工作条例》和自治区党委印发的《关于贯彻落实<中国共产党党校（行政学院）工作条例>的若干措施》文件精神。已经部署2023年底完成为党委和政府决策服务的调研报告。（2）一是已完善《中共乐业县委党校干部职工考核办法》；二是每周认真按照《中共乐业县委党校会议制度》召开学习例会；三是我校已于2023年6月1日印发《中共乐业县委党校关于人员分工调整的通知》（乐委党校发〔2023〕2号）；四是组织干部职工学习《中华人民共和国档案法实施办法》，分管领导不定时对办公室进行业务指导，办公室人员认真按照档案管理办法规范档案管理。

8.关于“执行财经纪律不严。财务管理混乱，财务人员由临时聘请人员担任。2019年以来县委党校财务社保专户，一直没有按财务制度的要求做会计账和装订财务原始凭证，会计基础工作不规范，普遍存在支付无发票、无主要领导签字审批、无经办人签字、支付附件无货物清单、无验收单。一是白条支出，支付场地规划设计费、劳务派遣服务费无发票。2019年5月31日4号凭证支付党校场地规划设计费200000.00,没有发票等支付附件材料；2022年6月30日11号凭证支付劳务派遣项目服务费33369.00 元；2021年08月31日3号凭证支付黄梅参加延安培训差旅费住宿费160.00元。二是接待违规上酒水。2020年08月31日18 号凭证支付接待调研组餐饮费1793.00元(其中酒水315.00元)，支付材料没有主要领导签字审批。三是支出没有劳务服务协议、无相关方案、无验收单等附件。2019年1月至2021年05月支付校园绿化建设吊车及种植银杏树人工费、校园绿化建设费6笔共21213.83元。四是不按资产管理要求登记固定资产。2020年01月31日20号凭证支付购买办公桌椅、会议桌费用18250.00 元，2020年12月31日23号凭证支付百坭村现场教学点购买2 台电动车费用11600.00元，2021年06月30日19号凭证支付购买打印机一台18000.00元，收入没有记入固定资产，购买打印机没有发票原件，2台电动车发票和中标公司不是同一家。”问题的整改。

已完成整改并长期坚持。具体情况为：（1）一是已完善建立单位财务工作制度，规范财务管理；二是我校已于2023年6月1日印发《中共乐业县委党校关于人员分工调整的通知》（乐委党校发〔2023〕2号）,对财务人员进行调整；三是已召开学习会,对财务人员进行培训；四是组织干部职工学习《中华人民共和国档案法实施办法》，分管领导不定时对财务室进行业务指导，财务人员认真按照档案管理办法规范档案管理，不断强化对财务人员的指导与管理；五是已完善建立单位财务工作制度，规范财务管理，严肃财经纪律，加强审核把关。（2）一是已召开学习会,对财务人员进行培训，严肃廉政纪律；二是已完善建立单位财务工作制度，规范财务管理，严肃财经纪律，加强审核把关。（3）一是组织财务人员学习《会计基础工作规范》；二是已完善建立单位财务工作制度，规范财务管理，严肃财经纪律，加强审核把关.（4）一是已按资产管理要求登记固定资产；二是已完善建立单位财务工作制度，对国有资产严格管理，做到账实相符；三是已完善建立单位财务工作制度，规范采购流程。

9.关于“执行民主集中制不够到位。2019年以来，县委党校部分“三重一大”事项决策未经集体讨论，部分“三重一大”讨论事项原始会议记录缺失。”问题的整改。

已完成整改并长期坚持。具体情况为：一是已召开班子会学习研究“三重一大”相关政策及纪律要求，明确“三重一大”事项内容；二是制定《中共乐业县委党校领导班子议事和决策规则》，并经班子会审议通过：三是2023年以来均按要求规范班子会程序，做好记录，形成纪要，做好原始材料归档。

10.关于“落实党建工作责任有差距。一是党支部书记履行党建工作第一责任人的责任不到位。对党建工作不重视，发展党员工作不规范，衔接不好，导致2021年发展党员档案材料提交和归档工作滞后。二是落实“第一议题”不到位。2021年5次支委会、2022年2次党员大会，未开展“第一议题”内容学习。三是党员管理不到位、党费收缴不正常。如退休党员何某2019年退休后一直未交纳党费，且长期不参加组织生活，支部未能及时采取有效措施予以纠正，而是直接将该退休党员排除在党支部党员名册外。四是“三会一课”制度执行不到位，流于形式。三会一课”台账资料缺漏、失真。如，县委党校2020年、2022年只召开3 次党员大会，2022年只召开6次支委会。2020年-2023年党课学习、支委会、党员固定活动日记录簿普遍存在:签到人数与到会人数(图片)不符，签到表为同一个人的签到笔迹，无会议图片，不同年度不同会议为同一张图片。”问题的整改。

已完成整改并长期坚持。具体情况为：（1）一是党支部书记履行党建第一责任人，制定党支部书记2022年整改清单、2023年抓基层党建任务清单、责任清单；二是已制定党建工作计划。三是完成党支部“一支部一品牌”创建工作，持续推进“五基三化”提升工作；四是已强化“三会一课”，加强党员教育与管理，保障党建与业务工作按时按质完成。（2）在班子会或“三会一课”中落实第一议题制度，落实第一议题制度，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想或重要讲话作为第一议题抓落实。（3）一是经过进一步沟通交流，退休党员何茂刚已按时足额交纳党费；二是组织全体党员学习《中国共产党章程》，履行党员权利与义务。（4）一是调整党务工作者，规范“三会一课”；二是各项措施整改已完成，具体情况为：按照组织部下发文件，召开组织生活会，提升"三会一课”质量与效果。

11.关于“发挥党员示范引领和支部战斗堡垒作用不够强。发挥领导班子的模范带头作用不够，部分党员领导带头搞教学科研咨询、带动培养教师任务分工制落实不到位，没有发挥党员示范引领和辐射带动作用。2019年来，县委党校聚焦党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题进行深入研究，提出对策建议并形成决策咨询报告质量不高，未获得县处级领导批示，发表的学术论文少。”问题的整改。

已完成整改并长期坚持。具体情况为：一是2023年完成“村两委”干部培训班，完成“驻村工作队”培训工作任务；二是发挥支部战斗堡垒作用，开展集体备课，开发《坚定文化自信，建设文化强国》《学习习近平总书记关于党的自我革命重要论述》等课件，补足教师能力不足短板

三、下一步全面推进整改计划

一是抓好整改后续工作,紧紧围绕巡察反馈意见,抓住整改不放松,坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，适时组织开展"回头看”，确保所有问题落实到位,巩固整改成果。

二是深入贯彻落实全面从严治党要求，持之以恒地执行中央八项规定的要求,牢固树立作风建设永远在路上的思想,深入推进制度建设,加强干部职工思想教育, 坚决防止”“四风””问题反弹。

 

 

 

 

中国共产党乐业县委员会党校

2023年10月30日