乐业县住房和城乡建设局党组关于巡察整改情况的报告

县委巡察工作领导小组：

根据统一部署，2024年3月20日至6月30日，第三巡察组对乐业县住房和城乡建设局党组进行了常规巡察。7月18日，巡察组向乐业县住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、整改工作组织情况

（一）强化理论学习，提高政治站位。我局党组组织学习了习近平总书记在中共中央政治局会议审议《关于二十届中央第二轮巡视情况的综合报告》时的讲话精神和《中国共产党巡视工作条例》等内容，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，全面推进新型城镇化建设高质量发展。局党组要求，全体干部职工要统一思想，高度重视察整改工作，坚持从严从实整改，强化巡察整改结果运用，把全面从严治党要求贯彻到县住房和城乡建设各项工作全过程。

（二）压实主体责任，明确责任分工。我局党组履行巡察整改主体责任，严格落实全面从严治党战略部署，坚持和加强党的全面领导，主动接受监督，加强领导班子和干部队伍作风建设，加强日常监督，对重点人和事进行重点关注，抓小抓早，强化谈话提醒和警示教育。根据巡察反馈意见中指出5方面14类31个具体问题，我局及时召开党组会议，就整改工作进行了全面部署，制定了《乐业县住房和城乡建设局党组落实县委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》（乐建党组〔2024〕5号），将巡察反馈问题分别落实到责任领导和责任股室，明确了整改措施、整改完成时限。成立了由党组书记任组长，其他党组成员及县纪委监委派驻住建局纪检组组长任副组长，各股室（二层机构）负责人及局办公室人员为成员的巡察整改工作领导小组，落实专人负责，统筹推进全局整改工作。

（三）全面统筹协调，落实问题整改。局党组始终将整改工作责任抓在手上，落实在行动上，及时研究落实整改工作。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，统筹安排，定期研究，切实提高“三会一课”、民主生活会质量。健全完善了相关制度，进一步规范了单位财务管理和差旅报销审批流程，严格财经纪律，全面加强二层机构管理。通过召开党组会议审定整改方案，完善整改工作措施；召开巡察整改专题民主生活会，会上党组成员进行了深刻的批评和自我批评，剖析原因，认领责任，明确任务；召开整改工作推进会，进一步强化了对巡察整改工作的领导和指导，及时解决整改过程中遇到的困难问题，有序推进整改工作。

二、整改落实情况

针对巡察反馈意见指出的问题，我局党组高度重视，真改实改，截至目前，共计30个具体问题已整改完成。

1. 关于理论学习不够深入问题的整改。

整改情况：一是通过党组会、班子会、三会一课学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，学深学透习近平总书记对广西重大方略要求，切实把思想和行动统一到党中央和自治区、百色市及县委的重大决策部署上来。二是严格落实党组中心组理论学习制度，开展了4次党组中心组理论学习和6次读书班、学习班活动。统筹集体学习和个人自学，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、中国共产党纪律处分条例等内容，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，不断提高党组班子整体的政治素养。三是坚持学以致用，把理论学习与提升工作水平紧密联系起来，找准落脚点、切入点，组织在职党员到社区开展“双报到”活动4次，开展市场无证设摊、跨门经营、违章占道等专项整治5次，努力把理论知识转化为推动乐业新型城镇化建设发展的具体思路和举措。

2. 关于“第一议题”制度落实有偏差问题的整改。

整改情况：一是全面执行“第一议题”制度，通过党组会、党员大会、支委会、党小组会及其它党内重要会议，会议的“第一议题”统一安排学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，着力在学懂弄通做实上下功夫，推动学习贯彻不断深化、不断取得实效，目前开展15次以上，并长期坚持。二是丰富学习内容，坚持读原著、学原文、悟原理，采取专人领学、视频讲学、专题辅导等多种形式开展学习，注重学习研讨交流，把学习内容和实际工作结合起来，确保党员干部全面领会其中的基本观点，深刻把握其中的精神实质，理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差，以党组会、支部大会、支委会、党小组完成党纪学习教育26次。三是开展党支部书记讲党课5次，党支部书记对学习主题、重点内容、学习方式和参会人员等进行严格把关，确保学习主题内容与商议决策事项相一致，指定专人负责统筹学习安排，提前通知参会人员，做好学习准备和学习记录，跟踪督促贯彻落实情况，确保学习质量和效果。

3. 关于行政执法跟踪力度不够问题的整改。

整改情况：一是对案件重新进行梳理，根据有关法律法规按照相关程序进行处理；二是由于机构改革，“两违”打击的工作职能已划转给县自然局，对于处理不到位的案件，已及时收集相关材料移交县自然局进行查处。

4. 关于打击“两违”巡查执法不到位问题的整改。

整改情况：由于机构改革，“两违”打击的工作职能已划转给县自然局，对于违规建房的案件已及时收集相关材料移交县自然局进行查处。

5. 关于千方百计解决人民群众“急难愁盼”问题有差距问题的整改。

整改情况：一是履职担当，对市政道路破损严重、井盖损坏且凹陷、路面积水及雨水排放不及时的点进行全面摸排并造册登记，部分破损地段已完成修复，2024年已维修更换井盖15套，完成整修老圩亭、平寨路口、当站农贸市场路口、城南原溜冰场、罗妹隧洞旁等内涝点；二是积极向县政府请示解决道路维修经费并及时进行修复，完成城南兴乐路破损路面修复，督促县水务公司完成部分破损路面修复。三是认真谋划、及时开展前期工作，积极向上级争取更多的项目，改善县城区的公共设施建设；谋划乐业县城区主次干道道路“白改黑”及附属配套设施提级改造项目，并已完成方案编制，正在筹集资金开展下一步工作。四是已会同相关职能部门对随意占用人行道停车的现象进行整治，开展常态化管理，并已合理规划停车泊位。

6. 关于消防验收和行政许可工作不扎实问题的整改。

整改情况：一是全面压实消防验收和行政许可工作责任，严格按照工作流程、材料收集清单要求开展消防验收工作。二是建设单位已将同乐镇武称小学综合楼申报施工许可材料缺少的缴纳民工工资保证金的承诺函补充完善。三是建设单位已将2份行政许可《施工现场周边环境及地下设施情况表》补上签字。四是涉及容缺审批的5个项目已经发函给建设单位反馈办理用用地及规划两证情况，已办理的及时补充备案，未办理的要求业主进行情况说明，反馈的情况说明已经收集完成。

7. 关于工作中失职失责问题的整改。

整改情况：一是强化责任担当，严格按照环卫保洁外包服务承包合同相关内容实行，采购项目按照流程进行。二是于2024年7月31日发放《责令停止(改正)违法行为通知书》，责令限时拆除违建铁皮棚，于2024年9月12日对该铁皮棚完成拆除。

8. 关于巡察谈话发现有干部职工指出住房和城乡建设局党组2021年至2023年期间未对各二层机构开展财务指导和监督工作。巡察发现，市场服务中心、城乡规划监察执法大队、市容市貌管理监察执法大队、房产管理所、住房保障中心和路灯管理所等6个二层机构财务台账均存在会计基础工作不规范、支付凭证不完整等问题的整改。

整改情况：一是扎实开展二层机构财务指导督导工作，进一步扎牢织密制度的笼子。召开二层机构财务人员业务培训会，加强对各二层机构开展财务指导和监督，督促各二层机构财务规范化开展会计基础工作，每月底及时做好财务台账，补充完整支付凭证；二是对巡察发现的二层机构财务台账会计基础工作不规范、支付凭证不完整等问题，立即整改，建章立制，完善制定了财务管理制度，补充完整了支付凭证，每月已及时做好财务台账。

9. 关于2021年至2023年期间，住房和城乡建设局党组仅在2021年2月5日召开了一次党组会专题研究意识形态工作问题的整改。

整改情况：一是提高局党组对意识形态工作重视程度，加强组织领导，落实主体责任。成立意识形态和宣传思想工作领导小组，明确党组书记“第一责任人”责任、党组成员“一岗双责”责任，认真履行工作职责，每月定期召开局党组会议，深入学习中央及上级部门关于意识形态工作的指示精神，提高全体党组成员对意识形态工作重要性的认识。二是局党组在2024年初已经充分认识到宣传思想和意识形态工作的重要性，并进行了充分的谋划和布局并列出任务、目标、时间表和责任人，确保工作有序进行。三是每年完成召开专题研究意识形态工作会议2次，传达上级关于意识形态工作的指示精神，研究意识形态领域出现的新情况、新问题，进一步提高思想认识、压实工作责任，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。结合“清廉机关”创建工作，注重开展机关党员政治体检和风险点排查，随时掌握党员干部的思想动态，矫正思想偏差。2024年局党组已召开会议专题研究意识形态工作2次。

10. 关于主动谋划工作意识不强问题的整改。

整改情况：一是强化党组思想建设，提升责任意识。局党组每月及时组织学习党中央决策部署及上级党组织决定，坚持强化学用结合并长期坚持。二是注重研究部署，及时结合住建职责研究部署从严治党主体责任安排，明确责任分工和完成时限。通过召开党组会、班子会、全体干部职工大会等形式，对从严治党主体责任工作进行专题部署和推进。在新型城镇化建设、住房安全保障、建筑业和房地产开发等方面取得了显著成效，为群众解决了实际困难和问题。三是强化工作落实，制定工作安排，提升工作效率。局党组从严治党主体责任落实工作细化为多个具体任务，例如，加强党风廉政建设、推进反腐败斗争、完善制度建设等，并明确每项任务的具体内容和要求。

11. 关于专题研究全面从严治党工作力度不够问题的整改。

整改情况：一是局党组严格落实新时代党的建设总要求，认真履行全面从严治党主体责任，把党的建设纳入整体工作布局，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。将党建工作成效作为评价领导班子和领导干部的重要依据。二是突出抓好责任落实，自觉扛起党风廉政建设的政治责任，局党组已每年专题研究党风廉政建设和反腐败工作2次。三是党风廉政建设责任制得到有效落实，党内政治生活更加严肃认真，党员干部的作风更加务实担当，为人民群众办实事、解难题的能力不断提高。

12. 关于廉政家访工作抓得不紧问题的整改。

整改情况：一是率先垂范，党组领导班子带头开展廉政家访，形成以上率下的良好氛围。指定专人或成立专项工作组负责廉政家访工作，明确工作职责和任务目标。2024年以来领导干部已开展4次廉政家访活动。二是完善制度机制，建立信息台账。结合单位实际情况，制定了廉政家访工作实施方案，明确家访对象、内容、方式和频次等要求。细化家访工作流程，确保家访工作规范化、标准化，完成建立廉政家访工作信息台账。

13. 关于形式主义仍然存在问题的整改。

整改情况：一是局党组坚决贯彻中央关于整治形式主义的决策部署，将形式主义作为重要整治对象，紧抓作风建设：重拳出击“四风”顽疾，确保工作务实、过程扎实、结果真实。二是从严把关民主生活会流程和材料，及时收集归档民主生活会材料，已完成巡察整改专题民主生活会的召开。

14. 关于行文办会不严谨问题的整改。

整改情况：一是局党组高度重视行文办会工作的规范性，专题召开部署会进行部署，通过人员培训，制定和完善相关制度、流程，确保行文办会工作的标准化、流程化。同时，加强对行文办会工作的监督和检查，确保各项规定和要求得到有效执行。二是设立专门的审核人员，对会议议题、材料、议程等进行全面审核，确保会议内容的科学性、准确性和规范性。单位积极开展了政策解读、法律法规、业务技能等，提高了工作人员对业务知识的掌握更加深入，对工作流程的理解更加清晰。三是通过干部职工大会让全体干部职工了解并熟悉请假流程、请假条格式以及审批权限等关键要素。

15. 关于会计基础工作不规范，支付凭证不完整问题的整改。

整改情况：一是已健全完善我局财务管理相关制度，进一步规范差旅报销审批流程，完成梳理近年来的支付凭证。二是已全面开展二层机构财务指导督导工作，对巡察反馈财经制度执行不严格的各个具体问题，各有关二层机构会计已加强整改，规范化开展基础工作，补充完整支付凭证。

16. 关于车辆管理不规范问题的整改。

整改情况：加强车辆规范管理，严格按照公车使用规定实行，完善制定公车管理和使用制度，需维修及保养车辆的由司机申请并报局领导审批，桂LB2133车辆已经老化，计划半年保养一次。

17. 关于固定资产管理不到位问题的整改。

整改情况：一是加强规范管理固定资产，完成对未进行固定资产入账管理的固定资产进行固定资产入账管理。二是已把闲置的垃圾桶下发各乡镇，完成督促幼平马山村把垃圾桶发放到各屯，确保正常使用。

18. 关于违反会计监督制度用人问题的整改。

整改情况：严格落实会计监督制度，经全面排查各二层机构负责人不存在兼任单位会计问题。

19. 关于2022年至2023年县住房和城乡建设局党组召开讨论选人用人、重大项目、行政执法案件等存在未主动邀请派驻纪检监察组人员到会指导监督问题的整改。

整改情况：主动接受派驻纪检监察监督，在局党组召开讨论“三重一大”事项，包括选人用人、重大项目、行政执法案件等方面会议均已邀请派驻纪检组到场指导、监督。

20. 关于2022年至2023年县住房和城乡建设局党组召开讨论选人用人、重大项目、行政执法案件等存在未有派驻纪检监察组人员到会指导监督问题的整改。

整改情况：派驻纪检组按照上级要求深入开展日常监督工作，积极参加列席在局党组召开讨论“三重一大”事项，包括选人用人、重大项目、行政执法案件等方面会议，到场指导、监督。

21. 关于未严格执行末位表态问题的整改。

整改情况：在召开党组会议中，严格执行末位表态制度，进一步加强对“一把手”权力的监督和制约，自2024年以来我局党组会议中已严格执行末位表态制度。

22. 关于支部换届选举工作存在差距问题的整改。

整改情况：一是严格组织生活制度，利用“三会一课”全面学习换届选举相关材料，每月严格落实“三会一课”制度和“第一议题”制度。二是扎实开展党支部换届选举工作，2024年9月已严格按照支部换届选举程序完成支部换届选举工作。

23. 关于专题研究新时代机关党的组织建设工作不到位问题的整改。

整改情况：一是局党组严格按照上级要求，定期召开专题研究新时代机关党的组织建设工作会议。政治建设摆在首位，通过加强政治理论学习、开展政治纪律和政治规矩教育等方式，不断提高党员干部的政治觉悟和政治能力。二是局党组严格落实党内政治生活制度，已完成巡察整改专题民主生活会的召开，压实党组成员责任，深刻查摆自身问题，并结合工作实际确保整改落地、落细、落实。三是推进基层党建规范化标准化，局党组2024年开展专题研究基层党建工作2次，总结了上半年党建的成效与存在不足，部署了下半年党建的任务、目标。四是发挥基层党组织战斗堡垒作用，开展党支部书记与支委、党员干部谈心谈话活动2次，党员干部的思想认识得到了提升，工作作风得到了改进，增进了相互之间的了解和信任。

24. 关于“三会一课”制度执行不到位，流于形式问题的整改。

整改情况：一是进一步强化支部书记的党建工作职责，支部书记积极履行党建工作职责，亲自参与制定党建工作计划、组织党建活动、检查党建工作落实情况，确保党建工作得到有效推进。2024年完成专题研究党建工作2次。二是2024年以来严格落实“三会一课”制度，召开支委会12次，党员大会4次，党小组会12次，书记讲授党课5次，支部书记、支委成员认真审核把关“三会一课”相关内容。三是丰富主题党日活动内容，组织在职党员开展“双报到”活动4次，观看党史学习教育题材红色影视2次。

25. 关于党史学习教育专题组织生活会开展不规范问题的整改。

整改情况：一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，组织党员干部深入学习党的二十大、二十届二中、三中全会精神2次，邀请县委党的二十届三中全会精神巡讲团到单位开展宣讲活动1次。二是扛牢管党治党政治责任，召开了党组会、班子会、支部党员大会将党建工作与业务工作深度融合，以党建促业务、以业务强党建，实现了党建与业务的双提升。三是严格落实党内政治生活制度，定期开展集体学习，2024年开展了学习班、读书班活动5次。严格落实组织生活会制度、民主评议和党员制度以及谈心谈话制度等，确保了党内政治生活的规范化和严肃性。

26. 关于县住房和城乡建设局党组在管人、管思想、管作风、管纪律上抓得不紧，对干部警示教育抓得不严问题的整改。

整改情况：一是强化领导干部党内法规和国家法律的学习，利用“三会一课”学习《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》中所列的法律法规2次。二是开展廉政家访4次，谈心谈话3次，加强班子间沟通、班子与干部的沟通，及时了解他们的思想动态，对出现的倾向性思想及时纠正。三是已召开会议传达学习中央、自治区、百色市以及县委关于群众身边腐败和作风问题整治工作会议精神，全面动员部署，持续推进工作落实，全面加强干部作风建设。

27. 关于干部担当不足，工作责任意识不强问题的整改。

整改情况：一是制定并印发《关于调整乐业县住房和城乡建设局领导班子及科级领导干部工作分工的通知》，明确班子职责分工，召开班子会议专题学习了自治区贯彻群众身边腐败和作风问题整治工作会议精神、新版《中国共产党纪律处分条例》，全面提升干部作风。二是结合住建职责研究部署从严治党主体责任安排，局党组3次召开专题会议进行研究部署，局党组书记作为第一责任人，对全面从严治党工作负总责；党组班子成员按照“一岗双责”的要求，既抓好分管业务工作，又抓好分管领域的党风廉政建设；局属各单位和各股室负责人则负责本单位、本股室的全面从严治党工作，确保各项任务落到实处。三是强化干部工作跟踪落实，各股室、二层机构按照工作职责将工作总结定期报送局办公室汇总，局办公室根据各股室、二层机构完成工作任务情况进行督促推进。

28. 关于2023年乐业县委决定，在全县范围内开展乐业县深化干部作风建设专项整治活动，乐业县住房和城乡建设局党组在该项开展过程中存在截止集中整改阶段结束仍未开展该阶段工作，存在整改走过场的情况，并于2023年6月县住房和城乡建设局被全县通报批评问题的整改。

整改情况：一是深入贯彻落实县委关于干部作风建设相关决策部署，制定《乐业县住房和城乡建设局推动职能部门集中整治行业性系统性突出问题的工作方案》，坚决纠治群众反映强烈的不正之风，强化干部作风建设。二是利用支委会、党员大会、党小组会和全体干部职工大会组织学习习近平总书记就深化干部作风建设的重要论述5次，推动党员干部作风转变。

29. 关于上轮县委巡察指出，县住房和城乡建设局党组存在对党建工作重视不够问题，但整改台账将党风廉政建设会议当党建工作会议作为整改佐证材料，且本轮巡察仍然发现住房和城乡建设局党组落实党建工作责任有差距等问题依然存在问题的整改。

整改情况：一是高度重视党建工作，把开展党建作为服务中心、建设队伍、促进各项任务完成的重要抓手，注重将党建工作融入到业务工作中，以党建引领业务工作的发展。例如，在推进重点工程项目时，党组织能够充分发挥战斗堡垒作用，组织党员冲锋在前、攻坚克难，确保项目顺利完成。二是加强党支部建设，提升“三会一课”、主题党日质量效果，注重加强党员干部的教育培训，通过举办学习班、读书班专题辅导、组织外出学习等方式，不断提升党员干部的政治素养和业务能力。同时，组织我局党务工作者参加县委县直属工委举办党务工作者专题培训1次，提高了专业素养和工作能力。

30. 关于对思想政治建设工作重视不够，组织思想教育不够深入，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作做得不够、对核心职能工作重视不够、干部管理、工程项目监督、二层机构财务指导工作存在差距，班子凝聚力不强、民主集中制落实不到位和主动接受监督意识不强等问题的整改。

整改情况：一是强化理论学习，局党组书记通过“三会一课”、自学等方式坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，推动2024年乐业县新型城镇化建设工作取得新成效。二是夯实严格落实主体责任，局党组书记全面主持推进住建核心职能工作，工程项目时时监督推进。加强领导班子和干部队伍作风建设，增强班子凝聚力；在召开党组会议中，均严格执行末位表态制度；增强主动接受监督意识，在局党组召开讨论“三重一大”事项，包括选人用人、重大项目、行政执法案件等方面会议均已邀请派驻纪检组到场指导、监督；对重点人和事进行重点关注，开展谈话提醒；召开了全体干部职工警示教育大会，进一步强化警示教育，坚持从严从实整改，推进住建行业全面发展。三是夯实党建基础工作，2024年局党组书记加强对党建工作的领导和指导，主持会议专题研究党建工作，全面加强领导班子和干部队伍建设，切实提高民主生活会、“三会一课”、主题党日活动质量效果。四是严格财经纪律，加强二层机构管理。扎实开展了对二层机构财务指导督导工作，对财务人员进行了业务培训，梳理了近年来的财务工作，针对本单位和各二层机构会计基础工作不规范等问题，健全完善了相关制度，进一步规范单位财务管理和差旅报销审批流程。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计1个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

关于工程项目监管不到位问题的整改。

整改情况：一是完善制定《乐业县住建局工程项目管理制度》，参照衔接资金管理规范要求，加强项目监管；二是已提高认识，在今后项目建设工作中，完成项目前期调研工作，进一步强化项目前期论证，研判项目设计合理性；对已经验收的项目及时办理移交手续。三是已请示县政府要求解决同乐镇武称村4盏高杆太阳能路灯、同乐镇平寨村平寨屯大理石人行道维修经费，下一步，我局将持续跟进维修资金落实进度，待维修经费落实后及时进行修复。四是局党组已对相关责任人进行约谈，压实工作责任。五是加强对乐业县城同乐镇司法所旁公厕，二小旁公厕的日常监督管理，确保发挥正常使用功能，及时维护维修公厕内所有设备，不定期对公厕化粪池清理，保持24小时正常使用；城南农贸市场公厕处因受落石损坏，该点已经列为地质灾害点，进行封锁，停止使用。

三、下一步全面推进整改计划

（一）坚持理论武装，强化思想政治建设。坚持学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

（二）强化责任担当，严格落实主体责任。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，坚持和加强党的全面领导，主动接受监督，加强领导班子和干部队伍作风建设；不断压实巡察反馈问题整改主体责任，不断规范单位财务管理，持续开展二层机构财务指导督导工作。坚持从严从实深入整改，持续提高“三会一课”、民主生活会质量，不断加强对党建工作的领导和指导，把全面从严治党要求贯彻到我局各项工作全过程。

（三）建立长效机制，巩固扩大整改成果。确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音，对已完成的整改任务，不断深入和巩固整改成果，推动建章立制、常态长效；对需要长期坚持的事项，加强跟踪问效，确保取得实效。带领全局干部职工不断扩大巡察整改成果，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕乐业经济社会高质量发展“13510+N”工作思路，推动我局各项工作再上新台阶。

 

 

 

乐业县住房和城乡建设局党组     

2025年1月17日