以永远在路上的执着从严治党 ——全区纪检监察机关一体推进“三不”正风肃纪反腐工作综述

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。习近平总书记视察广西时强调，要始终抓好党风廉政建设，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。

五年来，自治区纪委坚决贯彻党中央和自治区党委决策部署，始终把“三不”贯穿正风肃纪反腐全过程，深入推进“三不”贯通融合，特别是今年把“三不”一体推进纳入年度“十项重点任务”，在持续保持高压惩治震慑的同时，同步推进制度治理、监督约束和教育引导，标本兼治综合效能稳步提升，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供坚强保障。

坚持严的主基调，保持不敢腐的震慑

全区共查处县处级以上“一把手”1011人

“三不”一体，不敢腐是前提。我区始终强化不敢腐的震慑，为不能腐、不想腐创设条件。

今年9月，已退休1年多的北海市人民检察院原检察长王大春主动投案，接受自治区纪委监委纪律审查和监察调查。此前，自治区公安厅禁毒总队原政委周武、钦州市人民检察院原检察长林俊主动投案。据统计，在全区政法队伍教育整顿中，1227名政法干警主动投案，不敢腐的震慑效应充分显现。

锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。全区纪检监察机关坚持全面从严、一严到底，深入推进反腐败斗争。党的十九大以来，全区共立案98795件，处分89097人，移送检察机关1957人。严肃查处贵港市委原书记李新元、广西中医药大学原校长唐农、梧州市政协原主席张学军、自治区人防办原主任余兴祥等一批“一把手”严重违纪违法案件。全区共查处县处级以上“一把手”1011人，持续形成强大震慑。

坚持风腐同治，通过“四风”深挖腐败问题，根据腐败案件剖析“四风”问题。全区查处违反中央八项规定精神问题16736个，处分18932人；查处享乐主义、奢靡之风问题7365个，处分9518人；查处形式主义、官僚主义问题8423个，处分8137人。

突出重点领域，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展专项监督，持续强化教育医疗、就业创业、养老社保等领域专项整治。全区查处过渡期腐败和作风问题1335个，处分979人；查处民生领域问题1146件，处分943人。深化扫黑除恶监督执纪问责，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题1981个，处分1688人，严肃查处玉林市原副市长、市公安局原局长李庄浩等一批典型案件。

推动受贿行贿一起查，重点打击屡次行贿、长期“围猎”领导干部的不法商人，探索建立行贿人“黑名单”制度。十九大以来，全区立案审查调查行贿人员682人，移送检察机关323人。坚持有“逃”必追。深入开展追逃追赃专项行动，十九大以来，累计追回外逃人员141人，全区共追回赃款2.64亿元；依法没收“百名红通人员”黄艳兰23套房产及相关收益，相关做法被国家监委作为经验向全国人大汇报。

精准堵塞漏洞，筑牢不能腐的笼子

推出21项具体措施，突出对“关键少数”的监督

“针对查处的典型案件和公安队伍执法领域顽瘴痼疾，我们推动自治区公安厅制订《全区看守所办理减刑案件程序规定》等12项制度，进一步铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤。”自治区纪委监委驻自治区公安厅纪检监察组负责人介绍。

不能腐，是不敢腐、不想腐的制度保障。全区各级纪检监察机关坚持把案件剖开来看，查找突出问题和制度漏洞，扎牢不能腐的制度之笼，持续巩固不敢腐、不想腐战略成果。

自治区纪委监委协助自治区党委制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，着重围绕“谁来监督、监督什么、怎样监督”，推出21项具体措施，突出对“关键少数”的监督，推动监督制度转化为治理效能。在全区推广党委常委会审议重要案件制度、“三谈一访”等行之有效的经验做法，持续破解“一把手”监督和同级监督难题。

出台《关于加强“四项监督”协调衔接高质量推动监督工作的意见》，建立工作会商、通报报告、联动协同、信息共享四项机制。围绕权力运行各环节，强化信息手段运用，线上线下同步开展监督检查。

健全案件剖析常态化机制，案前提前谋划以案促改工作，案时深入磋商研究案发原因，案后及时组织“复盘”。探索建立“三书一报告”制度，由留置人员撰写整改建议书、廉洁忠告书、个人忏悔书，结合自身违纪违法事实，梳理管理漏洞、提出改进建议；由办案人员撰写案件剖析报告，“解剖麻雀”，提出纪检监察建议。

运用好纪检监察建议书，聚焦日常监督、审查调查、巡视巡察发现的机制性梗阻、制度性弊端、管理性漏洞，一体推进监督、办案、警示、惩戒、整改、治理，促进深化改革、完善制度机制。2020年以来，全区制发纪检监察建议书5197份。推动自治区政府出台《广西壮族自治区权责清单管理办法》，自治区发改委出台《“一把手”违规插手干预重大事项登记报告制度》等一系列制度。加大对制度机制执行情况的监督检查力度，对随意变通、恶意规避的坚决指出、限期纠正，构成违规违纪违法的严肃处理，确保制度机制“长牙”“带电”。

强化教育引导，形成不想腐的自觉

自治区、市、县选树勤廉先进个人6000多人

殷鉴不远，教训犹在眼前；长怀敬畏，方能行稳致远。河池市开展“庭审课堂，以案促改”警示教育活动，组织全市1500名干部观看大化瑶族自治县原县委副书记、县长韦萧强涉嫌犯受贿罪案庭审。

不想腐，是不敢腐、不能腐的思想防线。为提高警示教育的精准有效性，全区各级纪检监察机关用好典型案例，通过召开警示教育大会等多种形式，做实同级同类领导干部警示。自治区纪委监委编印《严重违纪违法党员领导干部忏悔录》5辑，拍摄韦瑞灵、谢大研及领导干部家风不正典型案件等警示教育片，深化以案促改“六个一”机制，做细做实“后半篇文章”。

注重发挥廉洁文化正面引导作用。自治区纪委监委持续打造广西廉政教育品牌，开展三届广西勤廉先进个人选树宣传活动，自治区、市、县三级选树出勤廉先进个人6000多人。深入挖掘优秀传统文化，建成廉政教育基地180多个。结合党史学习教育，用好湘江战役、百色起义、龙州起义等红色资源，进一步强化党性教育。协助自治区党委制定《关于加强新时代党员干部家庭家教家风建设的意见》，引导党员干部修身齐家、廉洁齐家。（宁永明 彭凯云）